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重慶市建筑市場監管和誠信一體化工作平臺全面運行

作者: 來源: 日期:2017/3/17 14:11:42 人氣:371 評論:0


重慶市自2014年被住房城鄉建設部列為全國第二批省級建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺建設省市以來,在已有建筑市場信息化建設成果基礎上,積極推進一體化平臺建設。經過大半年的努力,重慶市建筑市場監管和誠信一體化工作平臺于2015年6月18日通過驗收評估,順利投入日常運行,實現了部省建筑市場與誠信信息的互聯互通。重慶市建筑市場監管和誠信一體化工作平臺主要有以下四個特點:

一、起點高,措施得力效果好

重慶市建筑市場監管信息化建設起始于1998年,先后投入經費3000多萬元,按照“統籌規劃、統一標準、信息共享、數據通聯、技術先進、不斷完善”的要求穩步推進,歷經計算機和網絡輔助辦公、建筑市場信息網絡化管理(即“網上建管”)和建管信息云工作平臺三個發展階段。2014年9月著手建設重慶市建筑市場監管與誠信一體化工作平臺以來,重慶市城鄉建設委員會高度重視,把一體化平臺建設看成是認真貫徹落實《推進建筑業發展與改革的若干意見》和《工程質量治理兩年行動方案》的重要舉措和具體行動。分管副主任李明同志親自組建專項工作領導小組,由工程項目監管7個重要環節的相關業務主管部門負責人組成,每周召開例會,協同推進工作。組織相關人員到上海、四川等省市考察學習一體化平臺建設先進經驗,邀請部建筑市場監管司信息化建設技術負責同志到重慶現場指導,為平臺建設的順利推進,提供了有力支持和保障。

二、規劃好,平臺設計針對性強

重慶市建筑市場和誠信一體化工作平臺建設規劃的總體思路是:以提升和優化行業監管、提高和完善政府服務為目的,以項目管理為主線,充分運用大數據、虛擬技術、云計算、移動互聯網等先進信息技術,建設實時動態共享的工程項目、企業、人員、誠信信息等四大基礎信息庫,實現行政審批電子化遠程化、現場管理集約化智能化、監督執法可視化移動化,建立建筑市場與施工現場的兩場聯動,并在智慧工地建設、BIM技術推廣、從業人員管理、誠信體系應用、大數據決策分析等方面進行全面探索。

重慶市建筑市場和誠信一體化工作平臺按“1+2+3+4”的總體框架模式設計,建立一個數據中心、兩大信息平臺(市場管理、現場管理)、三大數據管理接口(對內、對外、后臺)、四大運用模塊(行政審批、聯動監管、信息服務和輔助決策),通過實時動態記錄工程項目各方從業主體的建筑市場和施工現場行為,有效地實現兩場動態聯動監管。

三、建得實,軟硬系統相同步

一是系統四層次結構清晰。第一層為硬件平臺、第二層為數據支撐平臺、第三層為應用系統平臺、第四層為聯動服務平臺。二是四大數據庫信息完備且相互關聯。項目庫收錄市管、區縣管的工程項目信息27374條;企業庫匯集勘察設計、施工、監理、招標代理、質量檢測、造價咨詢等7類建設工程企業信息11139條;人員庫采集勘察設計、施工管理、工程監理、招標代理、造價咨詢、質量檢測、特種作業等各類專職人員信息940533條;誠信庫收集企業、人員各類誠信信息185226條。三是平臺硬件環境良好。一個新建中心機房,一個供全市行業使用的高效、穩定、安全的硬件基礎平臺,80余臺各類核心設備保障平臺安全穩定運行。四是軟件系統完善。建立了基于現場與市場兩場聯動的人員管理、企業管理、項目管理、誠信管理、設備管理和輔助管理等6大類33個管理系統,其中誠信管理系統實現市場與現場兩大管理平臺關聯,并對項目現場管理實施動態評價。五是信息采集同源共生。各系統采用統一的部數據標準,項目信息采集源于監管部門監管人員的日常業務辦理,并通過平臺相應的業務子模塊匯集到后臺數據庫中,確保信息同源共生,及時準確。

四、重實效,既顧當前也謀長遠

一是系統信息關聯性好。如:企業資質管理系統與從業人員管理系統之間、招投標系統與企業資質管理系統和建造師管理系統之間、安全生產許可證與施工企業資質管理之間,系統數據互聯互通,信息共享,減少數據重復錄入,增強了監管信息的準確性、及時性、一致性。二是系統信息整合度高。如:建筑施工企業誠信綜合應用系統既整合了誠信綜合評價信息、施工許可信息、企業在安全質量招投標中的不良信息、施工企業資質、建造師管理等系統的數據,又具備在開標現場核對項目經理在崗情況、企業綜合不良記錄、誠信綜合得分等功能。三是系統功能實用性強。如:資質管理系統可結合企業資質管理需求變化而不斷深化,適應了實際工作需要;質量檢測監管系統具備對室內檢測的實時視頻監控和檢測報告的二維碼管理功能,簡化了工作流程;質量安全現場評價預警系統,能夠對相關監督人員到現場監督時間進行預警提示,提高了工作效率。四是系統建設適應全市建筑業改革發展的需要。如:自2014年起配合重慶市實施從業人員管理實名制管理,核發并管理從業人員平安卡70萬張;支持重慶市建筑市場誠信綜合評價體系建設,開發拓展系統功能模塊,加強對工程建設項目事中事后監管,有效地規范了重慶市的建筑市場秩序、有力地促進了重慶市建筑業的改革發展。

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